24日，工业和信息化部(以下简称工信部)信息通信发展司司长闻库发表署名文章称，年提速降费工作成效显著，超额完成了《指导意见》年度目标。据了解，《指导意见》全称为《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，5月20日国务院办公厅印发，提出了加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的目标和举措。

工信部称已完成提速降费年度目标

截至年10月底，我国固定宽带和移动流量平均资费水平下降幅度已超过50％、39％，完成提速降费年度目标；预计全年4G用户突破3.8亿，IPTV用户超万；今年工信部配合相关部门处置违法违规网站家，竞争秩序进一步规范。

在7月22日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，闻库曾给出宽带降费的时间点：10月底前完成固定宽带降费调整。当时，闻库表示，“关于固定宽带资费，继续推动企业在各省陆续下调，计划10月底前完成全国范围调整。预计50Mbps和Mbps平均降幅超过30%，20Mbps平均降幅超过20%。”

明年开展5G商用牌照发放前期研究

除了完成年年度目标，12月24日，据工信部网站消息，在全国工业和信息化工作会议上，工信部还对年提速降费工作作出部署，制定了高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，力争年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20M以上高速宽带用户比例超过50%，4G用户达到6亿户。此外，工业和信息化部部长苗圩表示，年将开展5G技术试验和商用牌照发放前期研究，积极参与国际标准制定。

政府表态三番五次敦促喊话

对于提速降费，政府表现出少有的积极和热情。不但李克强总理率先喊话：要提速降费，然后更是推出了各项实际动作，称之为三令五申也毫不为过。

4月份李克强总理提出全国要实施宽带免费提速、降低资费水平的要求，随后国务院就发布《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，提出包括宽带提速和电信资费下降的14条具体意见。

7月份，工信部通信发展司司长闻库明确表态，要求年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽的平均资费水平均同比下降30%。同月21日，工业和信息化部部长苗圩在北京出席中国互联网大会时再度重申要特别重视抓好网络的提速降费工作。

到了10月，国务院再提宽带网络提速降费，要求健全市场价格行为规则，推进宽带网络提速降费，加强市场价格监管，强化反垄断执法，完善价格社会监督体系。

从这些接连不断的喊话和要求，可见政府对提速降费的重视程度和严肃性，政府已将此事作为一项对民众的承诺，说句大白话，就是已经快要成为政治任务了。

如何能真正实现提速降费

运营商的这些措施是不是能够真正执行到位，落到实处。而要真正做到这一点，关键在于充分竞争。

据统计显示，韩国的网速多年蝉联世界第一，领先诸多先进发达国家。究其原因，一是韩国国内网络运营行业竞争激烈，二是政府的大力扶持。

由于市场竞争非常激烈，部分韩国电信企业只能靠提供更快的网速和更低的价格来吸引顾客。

“我国基础运营商以前是一家，后来尽管分开，但竞争依然不充分，导致目前电信资费相对较高，服务质量还有很大提升空间。”国家信息中心专家委主任宁家骏此前表示。

明年仍有一定调整空间

据业内人士表示，尽管对于固定宽带而言，运营商维护网络的建设成本以及建设新网络的费用依然很高，成本压力大，但从各个方面来看，明年仍有一定的提速降费空间。

随着移动互联网的发展，移动用户的规模在不断扩大。三大运营商入网用户规模不断增加，用户选择的流量套餐也在逐渐加大，由此带来的业务会为运营商贡献更多的利润。以规模换利润，为持续提速降费提供了可行的预期，所以手机流量未来将有更大的降价空间。

总理发话之前，网速什么样？

网速有多慢？

据国际知名CDN公司Akamai发布了全球最新互联网发展报告显示，中国平均网速为3.4Mbps，位列全球82位。而全球平均网速4.5Mbps，连平均水平都不到！世界网速前10位是：韩国22.2Mbps，中国香港16.8Mbps，日本15.2Mbps，瑞典14.6Mbps，瑞士14.5Mbps，荷兰14。Mbps2，拉脱维亚13.0Mbps，冰岛12.7Mbps，捷克12.3Mbps，芬兰12.1Mbps，其中59%国家地区超4M。

网费有多贵？

看看三大运营商的流量资费：

中国移动：套餐元/月(1G流量+分钟主叫)，1G流量包50元/月；

中国联通：套餐元/月(1G流量+分钟主叫)，1G流量包80元/月；

中国电信：套餐50元/月(0M流量+0分钟主叫)，1G流量包元/月。

综合下来，1GB流量≈元。

比比国外：美国60元/GB，英国50元/GB，日本40元/GB，韩国元/GB。

从绝对价格上来看，我们的移动资费水平并不比发达国家贵多少，有的甚至更低。但考虑到各国家人均收入与消费水平中所占的比重，那我们的网费确实就有点贵了。

年初，李克强总理的一场喊话，让电信行业今年进入“提速降费年”。回过头来看看，无论是政府，还是行业，都不可不谓努力。小伙伴们，大半年已经过去，如今是年底，你切实感受到资费下降了吗？

综合中国新闻网、搜狐科技

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责任编辑:刘延佶蒙昌乐

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