5月13日的国务院常务会议就提网速、降网费提出五点建议之后，工信部和三大运营商今天出台具体措施。工信部在今天上午举行的国新办新闻发布会上公布提速降费总目标：年普及百兆宽带，而手机流量和固定宽带平均资费水平将大幅下降。三大运营商今天下午公布具体的执行方案，力度不小。不过，也有分析指出，提速降费要想真正落实到位、执行到位，需要充分竞争。

　　工信部要求年普及百兆宽带

　　5月13日的国务院常务会议指出，将鼓励电信企业尽快发布提速降费方案，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。根据这个精神，工业和信息化部今天公布了网络提速降费总目标。

　　工信部负责人在今天上午的国新办新闻发布会上表示，到年底，在网络能力上，全国所有地级以上城区家庭都要具备百兆光纤接入能力，4G网络全面覆盖城市和乡村；在宽带速率上，直辖市和省会城市等主要城市宽带平均接入速率要达到30Mbps，基本达到年发达国家的平均水平。其它城市宽带平均接入速率达到20Mbps；在普及程度上，移动宽带人口普及率要达到中等发达国家水平（目前75%左右）；在资费水平上，手机流量和固定宽带平均资费水平将大幅下降。

　　看了一堆数字，这到底是个什么概念呢？根据宽带发展联盟公布的今年第一季度我国宽带速率报告显示，一季度我国固定宽带用户的平均下载速率为5.12Mbps，尽管相比去年同期提升了2.19Mbps，可依然落后于很多国家。也就是说，按照一季度5.12Mbps的平均水平，要到年实现30Mbps（直辖市和省会城市），还有好几倍的提升空间。

　　中国移动：今年年底流量综合资费下降35%

　　中国移动于5月15日宣布将推出十二大提速降费新举措，其中包括八大举措降网费。预计到年底，流量综合资费同比将下降35%以上，网络能力和网络速率将大幅提升。

1、全面推广10元1GB夜间（夜间23：00至次日早7：00）流量套餐，低至0.01元/MB。

2、全面推广10元1GB假日（客户可在元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等国家法定节假日期间使用）流量套餐，低至0.01元/MB。

3、全面推广4G流量卡，50元含2GB全国流量，降幅达50%。

4、全面推广“套外安心服务”，套餐外资费最低降至0.06-0.1元/MB。

5、统一开展“订1GB以上流量套餐，赠1GB夜间流量”促销活动，“白加黑”更优惠。

6、变革资费结构，促进流量消费，推出话音短信不限量套餐。

7、降低国际及港澳台漫游流量资费，推出48个国家和地区流量包天资费，平均降幅超70%。

8、推出流量共享、流量不清零、流量交易等创新服务。

　　除了降费用之外，移动方面将会强化投入，以提升网速。

　　中国电信：宽带免费提速流量价格降3成

　　中国电信则推出提速降费十大举措，包括宽带免费提速和手机流量降价等。

　　具体来说，中国电信将在全国范围内，针对有线宽带接入速率在4Mbps以下的用户全部免费提速至4Mbps；对4Mbps以上老用户通过网龄、预存和融合等方式开展免费提速，其中光纤用户最高可免费提速至Mbps。百兆宽带包年费用下降30%，从元左右下降到元以下。

　　至于手机流量方面，将通过一系列优惠活动，使手机流量资费下降幅度达到3成以上。比如，中国电信将大力推广49元2GB的套餐。

　　此外还将推出流量大赠送、加装包“买一送一”、定向流量优惠、闲时流量优惠等多种措施，降低流量资费成本。而针对创业者，还将在这一系列优惠的基础上再优惠。

　　针对国际漫游，中国电信将加强与境外运营商的谈判，预计今年6月将再次大幅降低国际漫游资费，部分国家和地区最高降幅90%。

　　流量不清零、流量可转赠方面，中国电信已向用户推出了流量不清零的跨月流量产品，如年流量包等。同时，还推出了个人定制资费方案，用户可以自由定制套餐内流量、通话和短信，自由转换三个业务，并可将流量转赠给其他用户使用。

　　电信方面今年预计投资0亿元用于建设宽带和4G网络，以提升网速。

　　中国联通：移动数据流量单价下降两成以上

　　中国联通则计划到年底使北方10省城市家庭宽带接入能力基本达到20M，农村家庭基本达到4M，力争在年底基本实现全网的光纤化改造。采取四项措施，降低联通全网移动用户数据流量综合单价20%以上。同时开展10元包1.5G省内流量半年包促销活动，并实行流量跨月不清零等措施。

　　而北京联通在今天下午也宣布了提速降费方案。相关负责人表示，从年5月17日起全面启动“全网大提速”。宽带用户网络速率全部免费提升一倍，原10M宽带用户将提速到20M，20M用户升级为50M，50M用户升为M。

　　原2G、3G移动用户网络全部提升到4G，并保持原资费不变。这次“全网大提速”将使北京有望成为全国网速最快的城市，同时也是中国联通成立以来在北京地区最大幅度的宽带资费下调。方案实施后，百兆光纤包月费不到元。本地流量半年包促销资费达到10元1.5GB，为历史最低水平。预计这次最大规模的全网提速将于今年6月底前完成。

　　只有充分竞争才能真正实现提速降费

　　不过，也有人担心，运营商的这些措施是不是能够真正执行到位，落到实处。而要真正做到这一点，关键在于充分竞争。

　　据统计显示，韩国的网速多年蝉联世界第一，领先诸多先进发达国家。究其原因，一是韩国国内网络运营行业竞争激烈，二是政府的大力扶持。

　　由于市场竞争非常激烈，部分韩国电信企业只能靠提供更快的网速和更低的价格来吸引顾客。

　　“我国基础运营商以前是一家，后来尽管分开，但竞争依然不充分，导致目前电信资费相对较高，服务质量还有很大提升空间。”国家信息中心专家委主任宁家骏此前表示。

来源：央视新闻、中新网、新京报

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